粤港澳大湾区养老金融发展的机遇与挑战

作为改革开放的前沿和对外贸易的重要窗口，粤港澳大湾区经过多年的发展已经成为“一带一路”战略的重要组成部分，大湾区国际自由贸易港雏形基本形成。2017年，粤港澳湾区经济总量达到10万亿，占全国12.2%，在交通运输、港口产业、地产产业等方面都大有可为。

今年两会以来，多个政府文件频频提及粤港澳大湾区的建设，力求将粤港澳建设成为金融中心、科创中心、现金创造业和现代服务业于一体的最重要的城市集群示范区。目前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正在制定过程中，并有望于年内出台。届时，大湾区发展将正式步入快车道，贸易流通、人员流动、设施建设、产业融合的速度将呈现爆发式增长的势头，为各行各业，包括保险业在内的发展带来难得的机遇。

从养老金融领域来看，主要的机遇将会体现在养老金管理和投融资领域的合作。一是依托养老金管理机构在养老金领域多年的管理经验，可为大湾区企业提供企业年金服务、为大湾区政府部门提供职业年金的受托与投资管理服务，改革开放以来大湾区涌现了一大批极具潜力的新兴企业，为企业年金市场的进一步发展提供了良好的土壤，同时目前广东省有着国内规模最大、影响最大的职业年金存量，通过职业年金的服务能够与当地政府实现更加良好的合作。二是借助长期资金优势，通过债权计划、股权投资计划、资产支持计划、基金等形式在大湾区城市群基础设施互联互通、打造世界级城市集群方面开展合作，比如重点关注铁路、高速公路、航运、机场建设等领域的投资需求，关注相关贸易港口及供应链领域的投资机会，探索区域内保险资金参与旧城改造、长租公寓建设等投资机遇，而港澳两地汇聚了大量的国际金融资源，借助两地优势，可以更好地实现对外开放，有利于进一步探索养老金的全球化配置。

当然，在发展过程中也需要认识到与国内其他重点的环渤海湾区、杭州湾区相比，粤港澳大湾区有着一定的区域特殊性，其涉及两种制度、三个关税区、四个核心城市，要想顺利推进大湾区养老金融发展，为三地企业和居民提供更加便利、高效的跨境养老金融服务，对三地政府监管和市场主体都是新的挑战，也有许多问题需要进一步解决和完善。

一是从湾区建设的养老金融需求和三地融合发展所可能存在的政策难点出发，进一步加强顶层设计，寻求政策环境上的更大突破，为内地和港澳养老金融和做打开更大的空间。

二是进一步加强内地和港澳保险业、养老金管理机构的协同合作，并加强市场相关平台的建设，进一步挖掘潜在的客户资源，加强客户资源跨境共享，做好客户的跨境服务工作，实现跨境联动，一同推进大湾区养老金融的发展。

三是建立更为紧密的信息交流机制，可通过政府机关、监管部门和金融机构共同搭建定期的信息交流品台，梳理和总结内地和港澳市场共同的发展特征，把握共同的利益和诉求，通过双向互动的形式，及时向市场传递政策动态、建设项目和保险服务信息，并建立企业和民间组织不定期的交流机制，进一步实现互联互通、融合发展。