打造国家核心竞争力，开启中国金融新时代

2月22日，习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调，“金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。” 这是时隔两年之后，总书记再次专门针对金融业进行最新定调，并对金融业下一步改革发展的方向做出部署。此次讲话对于金融与经济关系的理解更加着重于两者之间的共生共荣、良性互动，而非单方面强调金融对实体经济的服务功能。在此基础上，未来一段时间金融政策制度的出台落地，也都将围绕总书记提出的深化金融供给侧结构性改革、防范化解金融风险以及金融改革开放三大目标展开。

深化金融供给侧结构性改革是金融成为国家核心竞争力的必经之路。近年来，我国金融业发展迅速，金融业资产规模扩张较快，2003年至2018年我国金融业增加值平均名义增速为17.1%，2018年金融业增加值占国内生产总值比重7.7%，在国际上处于较高水平。同时，我国金融业的市场结构、经营理念、创新能力、服务水平还不适应经济高质量发展的要求，诸多矛盾和问题仍然突出。习总书记针对金融供给侧结构性改革提出了包括金融体系结构调整优化，改革完善银行体系、资本市场，支持民营企业发展等在内的六项举措。中国的供给侧结构性改革经历了三个阶段，第一阶段为实体经济领域落后产能的供给侧结构性改革，第二阶段为实体经济+金融业去杠杆同时第一阶段继续进行。当前来看，我国结构性去杠杆达到预期目标，经济的宏观杠杆率以改变过去年均增加10多个百分点的势头，2018年以来趋于稳定，中国正逐步进入第三阶段金融供给侧结构性改革。从银行保险业来看，野蛮生长现象也逐渐得到遏制，未来银行保险业将在机构体系、市场体系、产品创新体系方面展现全新的面貌。随着养老保障体系的逐步完善，养老金融行业也将会成为金融业的重要组成部分，2019年政府工作报告中关于社保降费的相关要求，在为养老保障第二、三支柱不断拓宽发展空间的同时，也将进一步全面深化供给侧结构性改革。

防范化解金融风险是金融成为国家核心竞争力的根本底线。习总书记指出，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。习总书记针对防范化解金融风险提出了六点要求，偏向“交易”和“人”的层面，并集中在金融交易、金融违法和金融腐败层面。过去两年，银行保险业坚持“强监管、出重拳、治乱象、守底线、补短板、立规矩”，经过一段时间的努力，金融风险由前几年的快速积累，逐渐转向高位缓释，已经暴露的金融风险正在得到有序处置，金融风险整体由发散转向收敛。从当前来看，防范风险工作将会进一步加强并细化，这对我国金融监管、金融市场和金融机构的风险管理能力和风险管水平都提出了更高的要求。去年以来，金融业积极引导长期资金入市，发挥市场的“压舱石”作用。长远来看，保险资金、养老金等资金的长期属性，对稳定市场能够起到良好的作用，积极防范和化解市场风险。

深化改革开放是金融成为国家核心竞争力的重要手段。改革开放是我国的成功经验，因此未来还应当进一步毫不动摇地、坚持不懈地扩大开放。中国金融业对外开放进程中，保险业开放时间最早、开放力度最大，近几年银行保险业先后宣布了15条对外开放措施，实现了与外资银行业保险业的良好互动。未来，保险业将有望迈向更高水平的双向开放，一方面，将会有更多的外资保险公司进入中国保险市场，实现在中国市场方面的股权开放、投资开放、业务开放、机构开放和地域开放；另一方面，境内保险机构也将加大走出去的步伐，通过新设、参股及并购等形式，进一步完善全球经营网络布局，提高全球化经营水平。保险业双向开放将进一步提高我国保险业的专业化水平，我国保险产品供给，扩大市场供给能力，满足消费者的多样化需求，并更好地促进保险业营销理念和经营模式提升，促进保险人才的引进和培养。但同时保险监管体系也将迎来更多改革压力，持续面临守住不发生系统性风险的底线的挑战。对于养老金融行业来说，更需要保持积极开放的心态，掌握中国养老金市场属性和发展规律,吸收海外优秀的养老金管理经验，推动养老金融事业的长足发展。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”随着金融业供给侧结构性改革的大幕拉开，我国金融机构有望迈向多元化发展的“黄金时代”。立足当下，金融业必须苦练内功、完善市场，从制度建设、能力建设、机构建设等方面努力营造良好发展环境，真正形成有力的国际竞争优势，持续推动国家社会经济向前发展。